長沙縣人民政府辦公室關于促進會議產業(yè)發(fā)展的扶持意見
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
為加快建設國際高端會議承辦地，打造會議產業(yè)新高地，助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于促進會展業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕71號）和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)長沙市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）的通知》（長政辦發(fā)〔2015〕57號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本意見。
第一章 總則
第一條 按照“強園富縣、優(yōu)二興三、轉型升級、融合發(fā)展”的總體要求，堅持對標先進、創(chuàng)新領跑、扶優(yōu)育強，推動我縣會議產業(yè)發(fā)展。
第二條 重點引進高端會議項目和完善會議產業(yè)鏈，鼓勵會議目的地宣傳推廣，打造會議產業(yè)優(yōu)質品牌，助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展和轉型升級。
第二章 使用原則和適用范圍
第三條 會議產業(yè)專項引導資金按照“公開公正、專款專用、規(guī)范管理、精準高效”的原則，所支持會議項目應符合國家對舉辦會議（論壇）有關規(guī)定的要求，具體支持范圍如下：
（一）在長沙縣舉辦的具有一定國內外影響力和發(fā)展?jié)摿Φ臅h（論壇）活動；
（二）引進的國際、國內中高端會議（論壇）項目或落戶長沙縣的國際、國內中高端會議（論壇）活動；
（三）對外開展中高端會議目的地宣傳推介、標準制訂、人才引進、統(tǒng)計分析、咨詢評估等相關推進會議產業(yè)工作。
第四條 適用范圍及對象：在縣域范圍內開展會議策劃、會議服務、會務服務等業(yè)務的相關企業(yè)和機構（不含黨政機關）。
第三章 補助標準
第五條 促進產業(yè)集群
（一）支持企業(yè)入駐
1.新入駐會議企業(yè)稅收經營獎補
在本縣新辦理工商、稅務注冊登記且獨立核算的會議行業(yè)相關企業(yè)（不含以更名、股權等形式變更的企業(yè)），年應征增值稅銷售額超過500萬元的，從產生縣級貢獻的下一年度起三年內給予經營獎補，即第一、二、三年分別按照上年度實現(xiàn)地方貢獻的100%、50%、30%，每年不超過50萬元給予獎補。
2.知名會議組織和機構落戶補助
對落戶本縣后，有固定辦公場所和工作人員，開展實際業(yè)務工作的，全球性國際組織在本縣設立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機構的，分別一次性給予100、70、40萬元落戶獎補；區(qū)域性國際組織在本縣設立總部、大中華地區(qū)辦事處或分支機構的，分別一次性給予60、40、20萬元落戶獎補。
（二）鼓勵企業(yè)升規(guī)
對在我縣辦理了工商、稅務注冊登記且獨立核算的會議行業(yè)相關企業(yè)，新納入國家統(tǒng)計聯(lián)網直報的，給予一次性最多不高于10萬元獎勵。
（三）培育本地企業(yè)
已在我縣辦理工商、稅務注冊登記且獨立核算的規(guī)模以上會議行業(yè)企業(yè)，年度營業(yè)收入同比增長一定比例的，每年給予不超過10萬元補助。原則上補助資金不超過該企業(yè)當年縣級經濟貢獻。
第六條 支持會議舉辦
（一）對事先在縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心報備，在長沙縣舉辦的會期2天（含）以上商務或學術會議，并住宿轄區(qū)內獨立法人形式的五星級酒店（或國內外高端知名酒店，下同），按以下標準給予補助：
1.國際會議：參會代表達200人以上且境外參會人數(shù)達30人（含）以上，來自3個（含）以上國家或地區(qū)(含港澳臺)的代表參加的國際會議（論壇），住宿房間數(shù)量（房間數(shù)*天數(shù)，下同）達200間以上的，一次性給予6萬元的會議補助。在此基礎上，住宿房間數(shù)量每增加50間，補助金額相應增加0.5萬元，補助總額最高不超過20萬元。
2.國內會議：參會代表達400人（含）以上且省外參會人數(shù)達50%以上的國內會議（論壇），住宿房間數(shù)量達300間（含）以上的，一次性給予6萬元會議補助。在此基礎上，住宿房間數(shù)量每增加100間，補助金額遞增1萬元，補助總額不超過15萬元。
3.同等規(guī)模會議（論壇）住宿三、四星級酒店的，分別按0.6和0.8的系數(shù)折算后給予補助。
（二）支持召開高端峰會。對事先經縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心報備，國際性、國家級、全國性的學會、協(xié)會等機構或世界500強、全國100強（上年度排名）等企業(yè)總部在我縣舉辦的重大會議（論壇），超出上述補助規(guī)定的，采取“一事一議”辦法予以補助。
第七條 鼓勵宣傳推廣
對參加由長沙縣人民政府同意的、在境內外舉辦的長沙縣會議產業(yè)宣傳推介、招引會議、對外交流等活動的本縣企業(yè)或機構，經認定，按照受邀參展、參會人員參照國家機關國內差旅費（基本行程費、住宿費）標準的50%，給予單家企業(yè)最高不超過10萬元的補助。
第八條 鼓勵會議引進
為鼓勵會議承辦機構積極招攬更多高質量的會議項目在我縣舉辦，積極開拓境內外市場，對單個自然年度內招攬引進8個及以上會議項目的承辦機構給予全年獎勵總額20%的超額獎勵。
第四章 項目申報和評審
第九條 縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局定期發(fā)布會議產業(yè)專項引導資金申報指南。各申報主體根據(jù)通知要求自愿申報并提交相關材料。
第十條 縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心對申報主體資格及相關材料進行初審及統(tǒng)計，不超過當年會議經濟專項引導資金預算金額，確定各項條款獎勵名額。
第十一條 縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心組織專家評審組，對經初審通過的項目按照各項獎勵條款名額要求進行篩選評審，出具評審意見。
第十二條 縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心組織相關職能部門召開縣會議產業(yè)專項引導資金聯(lián)審會議，對專家評審意見進行審定。縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局根據(jù)審定結果擬定項目資金計劃，報縣政府批準。
第十三條 經縣政府批準后，項目資金計劃向社會進行公示。公示期滿無異議的，由縣財政局撥付項目資金。
第五章 監(jiān)督管理和績效評價
第十四條 會議產業(yè)專項引導資金須嚴格按照本政策規(guī)定專款專用，任何單位或個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
第十五條 縣財政局、縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心每年對會議產業(yè)專項引導資金扶持、補助、獎勵的重點領域和項目進行績效評價和審計。
第十六條 申報會議（論壇）項目扶持的企業(yè)或機構必須為該會議的主辦單位或承辦單位（不含黨政機關）。同一會議（論壇）項目只允許一個主體申報，不接受重復申報，同一項目有多個單位的，須協(xié)商推選一個單位提出申請，并提供推選證明材料。
第十七條 申報主體符合本政策多項政策條款的，可同時享受。本政策同類條款不與經開區(qū)、高鐵會展新城、長沙縣其他獎勵政策疊加使用。
第十八條 屬于下列情形之一的，不予扶持：1.會議（論壇）活動籌辦已獲得縣級財政支持的；2.在享受政府各項財政補貼中有嚴重違約行為的；3.發(fā)生重大稅收違法行為的；4.因涉嫌違法行為正在被有關機關立案調查或者因嚴重違法行為被處理、處罰的；5.生產經營活動中有不誠信記錄的；6.本年度發(fā)生重大安全生產事故、存在重大安全隱患不及時整改、惡性投訴事件或弄虛作假被查處的；7.本年度因舉辦單位原因引發(fā)展會安全事故或群體性事件，并產生較大不良影響或嚴重后果的；8.其他不適宜資金扶持的事項。
第十九條 未按縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)計要求，拒不報送會議統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè)或機構，取消當年申報資格。
第二十條 申報主體虛增申報數(shù)據(jù)，弄虛作假騙取會議產業(yè)專項引導資金的，一經查實，取消三年內享受資金獎勵和補助資格，全額追回發(fā)放資金，并按有關規(guī)定對相關責任人予以處理。
第二十一條 獲得會議產業(yè)專項引導資金支持的企業(yè)或機構，應當按照國家有關財務、會計制度的規(guī)定使用資金，自覺接受相關部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條 由縣財政預算安排會議產業(yè)專項引導資金，支持和引導我縣會議產業(yè)發(fā)展。
第六章 附則
第二十三條 本意見由長沙縣人民政府辦公室負責解釋。各項獎勵和補助資金申報實施細則由縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中心會同縣財政局另行制定。
第二十四條 本意見涉及的補貼金額均為稅前。
第二十五條 本意見自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日。
長沙縣人民政府辦公室
2020年4月7日
