7月5日，記者從山西省商務(wù)廳獲悉，為規(guī)范會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，結(jié)合目前會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際，山西省日前印發(fā)《省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》。
會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是省級(jí)財(cái)政設(shè)立，用于促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。引進(jìn)國(guó)際品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過80萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)行業(yè)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)大型國(guó)際性會(huì)議（論壇）給予單個(gè)不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)全國(guó)大型會(huì)議（論壇）給予單個(gè)不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)扶持的我省自辦展會(huì)每個(gè)給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)在我省舉辦同一主題展覽活動(dòng)超過十年并且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的項(xiàng)目給予單個(gè)不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍是：引進(jìn)社會(huì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國(guó)際性、全國(guó)性、行業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目；對(duì)我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有積極促進(jìn)作用的自辦展覽活動(dòng)；鼓勵(lì)我省企業(yè)積極創(chuàng)新網(wǎng)上辦展，開展線上線下辦展的融合發(fā)展新模式；申報(bào)獲得國(guó)際展覽協(xié)會(huì)（UFI）和國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際性組織認(rèn)證的項(xiàng)目；省內(nèi)重點(diǎn)展館考核獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于服務(wù)會(huì)展的相關(guān)支出，支持已列入省商務(wù)廳發(fā)布的上年度我省重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄，并于上年度在本省舉辦的會(huì)展項(xiàng)目。
申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)為省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社團(tuán)或事業(yè)單位（含聯(lián)合主辦或聯(lián)合承辦）。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)按照屬地劃分原則，由符合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)條件的單位將申請(qǐng)資料向設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門報(bào)送；對(duì)于省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立、并由省級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級(jí)社團(tuán)組織可將申請(qǐng)資料直接報(bào)省商務(wù)廳；財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣比照市級(jí)報(bào)送程序執(zhí)行。
省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)山西省會(huì)展業(yè)發(fā)展，規(guī)范會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，確保資金專款專用，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（晉政發(fā)〔2016〕59號(hào)）、《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（晉財(cái)省直預(yù)〔2019〕23號(hào)）和《山西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金分配職責(zé)規(guī)定的通知》（晉財(cái)辦〔2015〕24號(hào)），結(jié)合我省目前會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是省級(jí)財(cái)政設(shè)立，用于促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（以下稱獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。
第三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，突出重點(diǎn)，注重績(jī)效，促進(jìn)全省會(huì)展業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 本辦法中的會(huì)展是指有一定區(qū)域或行業(yè)影響力的高峰論壇、重要會(huì)議、博覽會(huì)、展覽會(huì)等活動(dòng)。
第五條 辦展(會(huì))單位是指在整個(gè)展會(huì)活動(dòng)中負(fù)責(zé)組織策劃、招商招展、經(jīng)費(fèi)收支，并與展會(huì)場(chǎng)館簽訂場(chǎng)地租賃合同的單位。
第二章 職責(zé)分工
第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省財(cái)政廳和省商務(wù)廳共同管理，分別履行下列管理職責(zé)：
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)審核省商務(wù)廳報(bào)送的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配計(jì)劃；下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算并撥付資金；審核獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)和報(bào)告，審核自評(píng)價(jià)結(jié)果，根據(jù)需要組織再評(píng)價(jià)；監(jiān)督檢查獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、管理和使用等情況。
省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)發(fā)布上年度我省重點(diǎn)支持的會(huì)展目錄；制定獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目申報(bào)指南；組織項(xiàng)目申報(bào)、審核；報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算分配計(jì)劃，確定獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效目標(biāo)、提供績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目庫；對(duì)重點(diǎn)展館辦展數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行考核；會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍、方式和額度
第七條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于服務(wù)會(huì)展的相關(guān)支出。支持已列入省商務(wù)廳發(fā)布的上年度我省重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄，并于上年度在本省舉辦的會(huì)展項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持范圍是：
（一）引進(jìn)社會(huì)效益明顯、影響力強(qiáng)的國(guó)際性、全國(guó)性、行業(yè)性會(huì)展項(xiàng)目；
（二）對(duì)我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有積極促進(jìn)作用的自辦展覽活動(dòng)；
（三）鼓勵(lì)我省企業(yè)積極創(chuàng)新網(wǎng)上辦展，開展線上線下辦展的融合發(fā)展新模式；
（四）申報(bào)獲得國(guó)際展覽協(xié)會(huì)（UFI）和國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等國(guó)際性組織認(rèn)證的項(xiàng)目；
（五）省內(nèi)重點(diǎn)展館考核獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）省政府確定支持的其他會(huì)展項(xiàng)目。
第八條 有下列情形之一的，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不予支持：
（一）中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金已支持的會(huì)展項(xiàng)目；
（二）各類文化科普展，公益性、政策性成就展，人才交流會(huì)等非商貿(mào)展覽活動(dòng)，以及各類促銷會(huì)等項(xiàng)目；
（三）組織秩序混亂，引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件或發(fā)生重大事故的會(huì)展項(xiàng)目；
（四）辦展單位近兩年內(nèi)因違法行為被執(zhí)法部門查處或有其他違反國(guó)家法律法規(guī)行為的。
第九條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。
第十條 引進(jìn)國(guó)際品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過80萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)行業(yè)品牌展會(huì)每個(gè)給予不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)大型國(guó)際性會(huì)議（論壇）給予單個(gè)不超過50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)全國(guó)大型會(huì)議（論壇）給予單個(gè)不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)扶持的我省自辦展會(huì)每個(gè)給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)連續(xù)在我省舉辦同一主題展覽活動(dòng)超過十年并且規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的項(xiàng)目給予單個(gè)不超過50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 經(jīng)考核，重點(diǎn)展館完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，未完成目標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 因不可抗力因素造成對(duì)整體會(huì)展業(yè)的重大影響，可適當(dāng)浮動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目的上限金額。
第四章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)、審核和撥付
第十三條 辦展（會(huì)）單位申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位應(yīng)為山西省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社團(tuán)或事業(yè)單位（含聯(lián)合主辦或聯(lián)合承辦）。
（二）符合會(huì)展業(yè)扶持政策申報(bào)條件的其他要求。
（三）按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。
第十四條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)按照屬地劃分原則，由符合獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)條件的單位將申請(qǐng)資料向設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門報(bào)送；對(duì)于省民政廳批準(zhǔn)設(shè)立、并由省級(jí)行業(yè)主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的省級(jí)社團(tuán)組織可將申請(qǐng)資料直接報(bào)省商務(wù)廳；財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣比照市級(jí)報(bào)送程序執(zhí)行。
第十五條 申報(bào)材料的主要內(nèi)容：
（一）各市、財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣商務(wù)主管部門的正式申請(qǐng)文件；
（二）申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告；
（三）申報(bào)項(xiàng)目的主要資料：?jiǎn)挝粻I(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人登記證等相關(guān)文件）復(fù)印件；主承辦單位協(xié)議；相關(guān)合同、協(xié)議和發(fā)票復(fù)印件；績(jī)效目標(biāo)表以及其他需要提供的相關(guān)材料等。
第十六條 各設(shè)區(qū)的市、財(cái)政體制管理型試點(diǎn)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)，督促申報(bào)單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料；負(fù)責(zé)審核申報(bào)單位的資格、項(xiàng)目材料的真實(shí)性和完整性，初審績(jī)效目標(biāo)及展會(huì)自評(píng)價(jià)結(jié)果，以正式文件上報(bào)省商務(wù)廳；資金撥付后，要對(duì)年度資金使用情況、績(jī)效進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，為編制下一年度資金預(yù)算提供依據(jù)。
第十七條 申報(bào)單位對(duì)所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，嚴(yán)格開支范圍，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)及完成情況報(bào)告，做好完整的項(xiàng)目資金相關(guān)材料的建檔和保存工作，接受相關(guān)部門的檢查和審計(jì)。
第十八條 省商務(wù)廳組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料和實(shí)際費(fèi)用支出相關(guān)合法憑證進(jìn)行審查后，在擇優(yōu)排序的基礎(chǔ)上研究確定具體支持項(xiàng)目，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，同時(shí)出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十九條 省商務(wù)廳將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效報(bào)告以正式文件一次性報(bào)省財(cái)政廳審核。
第二十條 省財(cái)政廳按照預(yù)算管理程序和國(guó)庫支付管理規(guī)定下達(dá)并撥付資金。
第五章 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理
第二十一條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行按規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要參考因素。
第二十三條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用應(yīng)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托設(shè)區(qū)的市商務(wù)和財(cái)政部門（或評(píng)審機(jī)構(gòu)）等方式，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 凡違反國(guó)家及本辦法有關(guān)規(guī)定和要求，截留、挪用、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金行為的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行處理。
第六章 信息公開
第二十五條 省商務(wù)廳在門戶網(wǎng)站或通過其他媒體渠道向社會(huì)公開獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法、項(xiàng)目申報(bào)指南、上年度我省重點(diǎn)支持的展會(huì)目錄、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案等信息。其中：獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
第七章 附 則
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2017年4月27日《山西省財(cái)政廳 山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<省級(jí)會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法>的通知》（晉財(cái)建二〔2017〕78號(hào)）同時(shí)廢止。
