沈陽(yáng)市商務(wù)局文件

沈商務(wù)發(fā)[2019]81號(hào)

關(guān)于印發(fā)《沈陽(yáng)市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策》的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

  為進(jìn)一步促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，市商務(wù)局制定了《沈陽(yáng)市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持政策》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

沈陽(yáng)市商務(wù)局

2019年10月24日

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展，努力打造“東北亞會(huì)展中心城市”，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕15號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于加快展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（沈政辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<沈陽(yáng)市市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（沈政發(fā)〔2018〕8號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際制定本政策。

第二條 沈陽(yáng)市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是為促進(jìn)全市會(huì)展業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金，每年由市財(cái)政安排預(yù)算，由市商務(wù)局實(shí)施項(xiàng)目管理。采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的方式，重點(diǎn)用于引導(dǎo)、支持我市展覽展示、會(huì)議（論壇）等項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)做大、做出品牌。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，遵循“積極引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、注重實(shí)效、專(zhuān)款專(zhuān)用、科學(xué)監(jiān)管”原則和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則管理使用專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條 市商務(wù)局根據(jù)國(guó)家、省和市會(huì)展業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際工作需求，負(fù)責(zé)編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審，確定專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，按照市政府批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃撥付資金。

第二章 支持重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 展覽會(huì)補(bǔ)助。對(duì)在我市舉辦的3天及以上的經(jīng)貿(mào)類(lèi)展覽會(huì)，自申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金年度起，前三屆規(guī)模依次達(dá)到200、250、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助600元；從第四屆開(kāi)始，規(guī)模不低于300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助400元；每屆補(bǔ)助總額最高不超過(guò)150萬(wàn)元。當(dāng)屆未達(dá)到規(guī)模的不予補(bǔ)助。當(dāng)年展覽項(xiàng)目未申請(qǐng)補(bǔ)助或規(guī)模未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，列入累計(jì)補(bǔ)助屆數(shù)。對(duì)展覽會(huì)舉辦場(chǎng)所未納入或未申請(qǐng)納入全國(guó)展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)的，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

第六條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)補(bǔ)助。對(duì)符合《沈陽(yáng)振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群有重要推動(dòng)作用的汽車(chē)及汽車(chē)零部件、機(jī)械裝備、現(xiàn)代建筑、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電力裝備、機(jī)器人及智能裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物制藥及高性能醫(yī)療器械、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展等重點(diǎn)展覽會(huì)，在第五條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上提高20%，每屆補(bǔ)助總額最高不超過(guò)180萬(wàn)元。

第七條 吸納小微企業(yè)參加展覽會(huì)補(bǔ)助。對(duì)符合第五條或第六條補(bǔ)助條件的展覽會(huì)項(xiàng)目，且小微企業(yè)參展的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到總標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)60%以上（含60%）的，對(duì)展會(huì)全部標(biāo)準(zhǔn)展位，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位增加補(bǔ)助50元，每屆補(bǔ)助總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第八條 支持本地行業(yè)龍頭企業(yè)參加展覽會(huì)。對(duì)符合第五條或第六條補(bǔ)助條件，且對(duì)租用單塊展覽面積超過(guò)300平方米的單個(gè)龍頭企業(yè)實(shí)行免場(chǎng)租的展覽會(huì)項(xiàng)目，按每平方米50元給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第九條 會(huì)議論壇補(bǔ)助。對(duì)在我市舉辦的參會(huì)人數(shù)200人以上（含200人）、會(huì)期達(dá)1天及以上的各類(lèi)會(huì)議論壇，住宿500-999間夜的，給予5萬(wàn)元補(bǔ)助；住宿1000-1999間夜的，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助；住宿2000-2999間夜的，給予20萬(wàn)元補(bǔ)助；住宿3000-3999間夜的，給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；住宿4000-4999間夜的，給予40萬(wàn)元補(bǔ)助；住宿5000間夜以上的，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)四星級(jí)、五星級(jí)賓館的住宿間夜數(shù)量分別按照1.2和1.4的系數(shù)折算。

第十條 引進(jìn)展覽項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)招攬引進(jìn)在我市舉辦的，展覽會(huì)規(guī)模在500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上（含500個(gè)）的展覽項(xiàng)目，首年補(bǔ)助資金增加20%；鼓勵(lì)連續(xù)在我市舉辦的展覽會(huì)項(xiàng)目，在連續(xù)舉辦的第三年，補(bǔ)助資金增加60%。補(bǔ)助資金最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

第十一條 鼓勵(lì)辦展企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)在我市注冊(cè)的展覽企業(yè)，每年度獲得會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的展覽會(huì)項(xiàng)目達(dá)到3個(gè)以上（含3個(gè)），且展覽會(huì)類(lèi)別（主題）均不相同，累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)到3000個(gè)以上（含3000個(gè)），展位數(shù)量合計(jì)較上年增長(zhǎng)200個(gè)以上（含200個(gè)），可申請(qǐng)30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 對(duì)在我市注冊(cè)的展覽企業(yè)取得國(guó)際展覽協(xié)會(huì)（UFI）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；加入國(guó)際展覽協(xié)會(huì)（UFI）和國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）等其他國(guó)際組織的會(huì)展機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。同時(shí)，自申請(qǐng)年度起連續(xù)三年繳納的會(huì)員費(fèi)給予50%補(bǔ)助，每年最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

第十三條 以市政府名義組織企業(yè)參加外埠展覽會(huì)、洽談會(huì)及會(huì)展業(yè)行業(yè)宣傳、效果評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目評(píng)審等所需經(jīng)費(fèi)，納入部門(mén)預(yù)算管理。

第十四條 對(duì)市政府確定的，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目，可采取一事一議的方式，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，予以支持。

第十五條 對(duì)于同一項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)資金在同一年度內(nèi)按照“不重復(fù)、不兼得”的原則給予支持。

第三章 申報(bào)條件、程序和材料

第十六條 申報(bào)條件：

1.經(jīng)貿(mào)類(lèi)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)是指辦展天數(shù)在3天及以上，集展示產(chǎn)品和技術(shù)、拓展銷(xiāo)售渠道、傳播品牌理念、投資洽談交流為一體的展覽會(huì)，不包括書(shū)畫(huà)攝影藝術(shù)展等。

2.每個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)單位提出申請(qǐng)。同一項(xiàng)目有多個(gè)主（承）辦單位的，須推選一個(gè)單位提出申請(qǐng)，并提供推選證明材料。

3.同一項(xiàng)目包含會(huì)議和展覽內(nèi)容的，只能申請(qǐng)其中一種（會(huì)議或展覽）補(bǔ)助。

4.標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米，室內(nèi)特裝展位按實(shí)際面積折算成標(biāo)準(zhǔn)展位計(jì)算，與展覽展示無(wú)關(guān)的其他功能區(qū)域（如休息區(qū)、餐飲區(qū)等）不列入標(biāo)準(zhǔn)展位的計(jì)算范圍。

5.一個(gè)展覽會(huì)如有多個(gè)主題，只對(duì)符合條件的主題進(jìn)行補(bǔ)助。主、承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會(huì)，同一個(gè)年度不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助。

第十七條 申報(bào)程序：

1.申請(qǐng)單位應(yīng)在年底前向單位注冊(cè)地商務(wù)主管部門(mén)提報(bào)下一年度的項(xiàng)目計(jì)劃。招攬引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)在合作協(xié)議（或場(chǎng)館租賃協(xié)議）簽訂后一個(gè)月內(nèi)，將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市商務(wù)局匯總。

2.申請(qǐng)單位應(yīng)于項(xiàng)目開(kāi)始前1個(gè)月提報(bào)項(xiàng)目活動(dòng)方案，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主（承）辦單位等。

3.申請(qǐng)單位應(yīng)于項(xiàng)目開(kāi)始前1周提報(bào)其它必要材料。包括項(xiàng)目安保方案（包括人身安全、消防安全、食品安全，以及應(yīng)急預(yù)案）；項(xiàng)目涉臺(tái)（涉外）情況報(bào)告；如涉及黨政機(jī)關(guān)主（承）辦或參與，應(yīng)提報(bào)相關(guān)批復(fù)；展覽項(xiàng)目要提報(bào)展位圖。

4.項(xiàng)目結(jié)束后，按要求及時(shí)提報(bào)補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告。

第十八條 申報(bào)材料：

1．資金申請(qǐng)報(bào)告。包括申請(qǐng)單位基本情況、項(xiàng)目活動(dòng)方案、安保方案、項(xiàng)目涉臺(tái)（涉外）的情況報(bào)告、兩張以上展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片、展位搭建圖、展商名錄（含展商名稱(chēng)、展位號(hào)、展位數(shù)）、總結(jié)報(bào)告、會(huì)刊、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等。

2．項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件。如項(xiàng)目涉及黨政機(jī)關(guān)舉辦或參與，須提供相關(guān)批復(fù)。

3．申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件。

4．項(xiàng)目場(chǎng)地租用合同、費(fèi)用明細(xì)和發(fā)票及付款記賬憑證復(fù)印件。

5．會(huì)議論壇項(xiàng)目須提報(bào)酒店住宿合同復(fù)印件、住宿清單。

6．國(guó)際認(rèn)證項(xiàng)目須提供證明材料、會(huì)費(fèi)繳納憑證等。

6．其它要求提報(bào)的材料。

以上材料需加蓋申請(qǐng)單位公章。逾期未完整提交材料的，視同主動(dòng)放棄，不予補(bǔ)助。

第十九條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，不得弄虛作假，補(bǔ)助資金應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算、管理，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督與檢查。

第四章 專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行

第二十條 市商務(wù)局應(yīng)依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，審核確定專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并經(jīng)公示無(wú)異議后，會(huì)同市財(cái)政局報(bào)市政府審定。

第二十一條 市財(cái)政局根據(jù)市政府決策將專(zhuān)項(xiàng)資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局撥付至項(xiàng)目單位。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)自覺(jué)遵守相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和行規(guī)行約，主動(dòng)做好公安、消防、食品安全等方面的安保預(yù)案和預(yù)防工作，主動(dòng)履行社會(huì)公共義務(wù)、參與社會(huì)公益活動(dòng)。不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取會(huì)展專(zhuān)項(xiàng)資金。主動(dòng)配合接受各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，造成社會(huì)不良影響的，暫停專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)。

第二十三條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)，客觀、公正、獨(dú)立地出具評(píng)審結(jié)果，不得弄虛造假。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，列入誠(chéng)信平臺(tái)黑名單，不再使用。

第二十四條 對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占等違紀(jì)行為，除追繳專(zhuān)項(xiàng)資金外，取消該單位申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 本政策由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本政策自2019年1月起執(zhí)行。《沈陽(yáng)市促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的扶持意見(jiàn)》（沈服聯(lián)發(fā)〔2017〕18號(hào)）和《沈陽(yáng)市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（沈服聯(lián)發(fā)〔2017〕19號(hào)）同步廢止。

沈陽(yáng)市商務(wù)局辦公室 2019年10月24日印發(fā)